Od 1 kwietnia 2026 r. w Polsce weszły w życie istotne zmiany dotyczące ewidencjonowania usług parkingowych przy użyciu kas rejestrujących. Nowe regulacje wynikają przede wszystkim z działań Ministerstwa Finansów mających na celu uszczelnienie systemu podatkowego oraz zwiększenie transparentności obrotu gospodarczego. Zmiany te dotyczą przedsiębiorców świadczących usługi parkingowe dla osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych. W praktyce oznacza to obowiązek rejestrowania sprzedaży usług parkingowych na kasach fiskalnych.

Ewidencjonowanie usług parkingowych – podstawa prawna zmian

Nowe obowiązki wynikają z rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących. Ministerstwo Finansów wskazało, że od 1 kwietnia 2026 r. usługi parkingowe nie mogą już korzystać z dotychczasowych zwolnień podatkowych w zakresie ewidencji sprzedaży.

Zmiany są częścią szerszego procesu cyfryzacji systemu podatkowego w Polsce, obejmującego m.in. wdrażanie Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) oraz zwiększenie kontroli nad sprzedażą detaliczną. Celem nowych regulacji jest ograniczenie szarej strefy oraz poprawa skuteczności poboru podatku VAT².

Czym są usługi parkingowe?

Ministerstwo Finansów wskazuje, że usługą parkingową jest krótkotrwałe udostępnianie miejsca postoju dla samochodów lub innych pojazdów, dostępne dla każdego zainteresowanego użytkownika. Miejsca parkingowe nie są przypisane do konkretnej osoby lub pojazdu, a korzystanie z parkingu odbywa się zazwyczaj poprzez zaakceptowanie regulaminu parkingu. Opłata zależy najczęściej od czasu postoju pojazdu.

Usługi parkingowe zostały sklasyfikowane przede wszystkim w następujących grupowaniach PKWiU:

• PKWiU 52.21.24.0 – usługi parkingowe,
• PKWiU 96.09.19.0 – pozostałe różnorodne usługi, w tym np. parking dla gości hotelowych lub restauracyjnych.

Nowe przepisy obejmują zarówno parkingi obsługiwane przez pracowników, jak i parkingi samoobsługowe wyposażone w parkomaty, szlabany czy systemy płatności mobilnych.

Obowiązek stosowania kas fiskalnych

Najważniejszą zmianą jest objęcie usług parkingowych obowiązkiem fiskalizacji. Oznacza to, że przedsiębiorca świadczący tego rodzaju usługi musi ewidencjonować sprzedaż przy użyciu kasy rejestrującej oraz wydawać klientowi paragon fiskalny.

W praktyce obowiązek ten obejmuje:

• parkingi miejskie,
• parkingi przy centrach handlowych,
• parkingi prywatne,
• parkingi hotelowe dostępne odpłatnie,
• parkingi przy restauracjach,
• parkingi automatyczne i samoobsługowe.

Ministerstwo Finansów podkreśla, że nowe przepisy mają zastosowanie niezależnie od sposobu poboru opłat – zarówno przy płatności gotówką, kartą, jak i za pomocą aplikacji mobilnych.

Wyjątki od obowiązku ewidencji

Pomimo rozszerzenia obowiązku fiskalizacji ustawodawca przewidział kilka wyjątków. Zwolnione z obowiązku prowadzenia ewidencji, przy zastosowaniu kas fiskalnych, pozostają między innymi usługi parkingowe świadczone:

1. przez pracodawcę na rzecz swoich pracowników,
2. przez spółdzielnie mieszkaniowe na rzecz członków spółdzielni,
3. przez wspólnoty mieszkaniowe dla mieszkańców,
4. na podstawie umów najmu lub dzierżawy związanych z lokalami mieszkalnymi.

Wyjątki te mają charakter szczególny i dotyczą sytuacji, w których usługa parkingowa jest związana z użytkowaniem nieruchomości mieszkalnej lub relacją pracowniczą.

Wynajem miejsca postojowego a usługa parkingowa

Bardzo ważne jest odróżnienie usługi parkingowej od klasycznego wynajmu miejsca postojowego. Ministerstwo Finansów wskazuje, że wynajem miejsca parkingowego może nadal korzystać ze zwolnienia z obowiązku stosowania kas fiskalnych, jeśli spełnia określone warunki.

Wynajem miejsca postojowego jest traktowany jako usługa najmu nieruchomości, klasyfikowana w PKWiU 68.20.1. Aby uznać usługę za najem, muszą zostać spełnione następujące warunki:

• miejsce parkingowe jest przypisane konkretnemu najemcy,
• istnieje umowa najmu lub dzierżawy,
• nie występuje rotacja użytkowników,
• opłata ma charakter stały i nie zależy od czasu postoju pojazdu.

W takich przypadkach przedsiębiorca nadal może korzystać ze zwolnienia z obowiązku ewidencji, pod warunkiem, że:

• całość usługi dokumentowana jest fakturą albo
• płatność wpływa na rachunek bankowy i można jednoznacznie ustalić, jakiej usługi dotyczyła.

Problemy praktyczne i interpretacyjne

Nowe regulacje wywołały liczne pytania przedsiębiorców dotyczące sposobu ich stosowania. Szczególnie dużo wątpliwości dotyczy parkingów samoobsługowych oraz automatów parkingowych.

Według części interpretacji usługi świadczone przy pomocy urządzeń obsługiwanych całkowicie przez klienta miałyby zostać objęte obowiązkiem fiskalizacji dopiero od 1 kwietnia 2027 r.

Może to oznaczać, że przedsiębiorcy prowadzący parkingi automatyczne otrzymają dodatkowy czas na dostosowanie systemów informatycznych i urządzeń do nowych wymagań. Nadal jednak konieczne jest śledzenie kolejnych interpretacji oraz oficjalnych wyjaśnień Ministerstwa Finansów.

Znaczenie zmian dla przedsiębiorców

Nowe przepisy oznaczają dla przedsiębiorców konieczność dostosowania działalności do nowych wymogów technicznych i organizacyjnych. W praktyce może to oznaczać:

• zakup lub modernizację kas fiskalnych,
• integrację systemów parkingowych z urządzeniami fiskalnymi,
• przeszkolenie pracowników,
• dostosowanie procedur księgowych i podatkowych.

Dla wielu podmiotów szczególnie istotnym wyzwaniem będzie integracja nowoczesnych systemów parkingowych z obowiązkiem wydawania paragonów fiskalnych. Dotyczy to zwłaszcza parkingów działających całodobowo w systemie bezobsługowym.

Kasa fiskalna na parkingu – najważniejsze wnioski dla firm

Zmiany obowiązujące od 1 kwietnia 2026 r. stanowią ważny etap w procesie uszczelniania systemu podatkowego w Polsce. Usługi parkingowe zostały objęte obowiązkiem ewidencjonowania sprzedaży przy użyciu kas fiskalnych, co ma zwiększyć przejrzystość obrotu gospodarczego oraz ograniczyć nieprawidłowości podatkowe. Jednocześnie ustawodawca pozostawił wyjątki dotyczące m.in. najmu miejsc postojowych oraz usług realizowanych przez wspólnoty i spółdzielnie mieszkaniowe.

Przedsiębiorcy świadczący usługi parkingowe powinni dokładnie przeanalizować charakter swojej działalności, aby prawidłowo ustalić, czy mają obowiązek stosowania kas fiskalnych. Szczególnie istotne jest odróżnienie klasycznej usługi parkingowej od najmu miejsca postojowego.

Autorką artykułu jest Justyna Surowy, partner biznesowy ds. księgowości